第187章 新政施行
第187章新政施行
“这老旱烟是真的呛。”
挥手示意魏忠贤离自己远些，朱由校心下颇为嫌弃。
这生烟叶子晒干，不经过发酵直接抽，劲儿大不大且不知道，但呛人是真的呛人。
“这些个物什，徐爱卿就先留下吧，朕琢磨琢磨，让人先在各地皇庄种植一些，看看效果。”
“古人有言，橘生淮南为橘，生淮北则为枳。若是有水土不服的问题，贸然推广，伤的是各地百姓。”
“待在皇庄中有了经验后，再推行天下，方为良策。”
“臣遵旨。”
闻言，徐光启对皇帝躬了躬身，答应道。
待徐光启走后，朱由校看着留下的诸多作物，派人寻来了内务府的太监，吩咐人先在京外皇庄试种。
他前世虽然也算是农村出来的，但会种个锤子的地。
这种专业的事情还是要专业的人来做。
“任重而道远啊。”
待人都走后，看着桌上的一堆奏章，朱由校无奈的叹了口气。
如今所面对的问题，不是一道圣旨、几颗人头就能解决的。
官员缺额、官府职能混乱、基础设施年久失修、外患、天灾、人祸。
这不是一朝一夕就能理的清楚的。
接下来，就要看新政在顺天府施行的效果。
而后开始往外推行，一步一步的重新构架出一个新的官府。
徐光启才走了没多久，礼部尚书孙如游就又带着份奏章来了。
“臣孙如游恭请圣安。”
在太监的带领下进了大殿后，孙如游躬身行礼道。
“朕安。”
挥了挥手，示意孙如游平身，朱由校出声道。
“何事？”
“回陛下，陛下前番下诏再开官考，选拔顺天府官吏，至今已有北直隶考生七千余人报名，臣请陛下命题。”
“是了，该官考了。”
闻言，朱由校恍然道。
他差点都忘了，给顺天府选官的事了。
“此番命题，就以朕前番所命的两套试卷为例，由礼部和翰林院分别出五套题吧。”
接过孙如游递来的奏章，翻看几眼后，朱由校对他道。
“今日是三月十八，就以三日为限，各自出好题目后，给朕送来，朕看过后，抽选题目，作为本次官考试卷吧。”
“臣遵旨。”
听到皇帝的话，孙如游连忙躬身道。
皇帝这算是将考试题目的命题权还给他们了。
虽然选定权依旧在皇帝手里。
“本次官考，主要是给顺天、天津两府选拔出一些官吏，以推行新政。”
趁着太监给孙如游写条子的时间，朱由校对孙如游嘱咐到。
“你回去之后，同周应秋、袁世振、董应举等人商议一二，对于考试的内容、方向，要有一个具体把握，需要务实，不能轻浮，主要从行政、律令、算科这三个方面去考。”
“陛下放心。”
听到皇帝的话，孙如游当即就道。
“我大明科举至今已两百载有余，就算秀才也是熟读四书五经。而官考以选拔官吏为上，注实用，轻文案。”
“你明白就好。”
听着孙如游的回答，朱由校点了点头，忍不住道。
“孙尚书勤勉强干，可谓是国之栋梁。不像有些个人啊，嘴上说的是震天响，而一旦让他去做事，立马就蔫儿了。”
“臣谢陛下夸赞。”
听到皇帝的话，孙如游躬了躬身，以示恭敬。
“官考地方的，你打算放在哪里？”
挥了挥手，示意对方不必多礼，朱由校出声问道。
“依前番陛下于承天门前为天下选拔官吏之例，此次为顺天府选拔官吏，就应该放在顺天府贡院。”
对于官考之事，孙如游成竹在胸，当即就给皇帝说了起来。
“依陛下所言行政、律令、算科三科。此次官考，臣窃以为，也应分为此三门，官考分为三日，一日一科。”
而就在孙如游与皇帝说着官考的时候，董应举正与袁世振、周应秋正二人说着顺天府新政的事。
“城外如何如今还不知道，但城内的事，已经开始推行了。”
拿着茶壶给周应秋满上一杯香茗，董应举颇为感慨的说到。
“往年，我听说朝廷一有新政，下面就推三阻四，民间百姓也多是排斥，亏我还以为，此次顺天府重编户册，是个苦差事呢。”
“陛下让锦衣卫将这顺天府的乞儿尽数给抓去西山挖了煤矿，这推动新政，当然就容易了。”
闻言，周应秋端起茶杯满意的喝了一口后，对其他二人道。
“这却是为何？”
身为官场上的一个新丁，董应举虽然有一颗做事之心，但有的事情，还是想不通的。
“前番，燕山前卫哗变闹饷之事，伱可知道？”
“听闻过。”
闻言，董应举点了点头。
那次一卫京营哗变闹饷，虽然让皇帝反手就给弹压了，但在京中还是传出了消息的。
“我听闻，事后锦衣卫查处，想知道何人在散布谣言，妄掀波澜。”
放下手中的茶杯，看着董应举，周应秋接着道。
“但最终，锦衣卫也只是查到说是有乞丐散布的谣言，但具体到哪个乞丐，却是不清楚。”
“如今提督北镇抚司的锦衣卫同知许显纯，将察查结果上奏皇上，这才有了皇上大怒之下，令锦衣卫将京中的乞儿尽数捉拿，送到西山去挖煤的事情。”
“实质上，皇上此举，却是剪断了京城豪门富商之家的羽翼啊。”
周应秋一边感慨的说着，一边对皇宫的方向拱了拱手。
“那些个豪门富商之家，多喜招揽家人、义子，但实质上，就是奴仆。”
“你知道这些个所谓的家人义子，是怎么给这些豪门富商做事的吗？”
“这？”
闻言，董应举挠了挠头，很是茫然。
“京城具体的我不知道，但在两淮，这种事可谓是司空见惯。”
见到董应举的不解，袁世振出口道。
“两淮的那些个豪门富商，让自己的家人在街头组织乞丐、流民为社，横行乡里。强迫盐户在向朝廷交盐外，还要向他们再交课盐，乃至于收的课盐比朝廷的还多。”
说着，袁世振看向董应举问道。
“你知道，我在两淮是怎么做的吗？”
“不知。”
“为了斩断这些人伸进盐场，苛待盐户的爪子，我除了给盐户应有的待遇外，还让各盐场组织盐丁巡视，对于敢来盐场闹事之人，一律当做私盐贩子处理。”
听到袁世振的话，董应举当即就肃然起敬。
这位爷在两淮，也是杀了不少的人啊。
“京城的那些个乞丐啊，你觉得他们平日里是怎么生存的？沿街乞讨？尾随盗寇行窃？”
在袁世振说完后，周应秋接着对董应举道。
“要真是那样，他们早就饿死街头了。”
“实质上，都是被当做狗，由京城的豪门富商们养着罢了。”
如今这个世道，你就算是想给豪门富商当狗，那也是要有资本的，不是所有人都能干的。
“你啊，也是沾了前番陛下令锦衣卫捉拿京城乞丐的光，户籍编册之事，方才能有此进展。”
“原来如此。”
听了周应秋与袁世振的解释，董应举这才恍然的点了点头。
后世，为啥隔三差五就是一轮扫黑除恶专项行动。
目的就是打击对社会的不稳定因素，防止本地大户作威作福，把官府给架空了。
“户贴纸，能用到下月吗？”
给董应举讲清楚了政策为啥能推行的下去，袁世振突然开口问道。
“应该可以。”
闻言，董应举点了点头道。
“前番，户部共计给了足够做二十万人份的新型户贴纸，如今也只用去了三万多张。”
“嗯。”
闻言，袁世振点了点头，忍不住又拿出算盘拨弄了起来。
看到袁世振的动作，周应秋也不意外，接着又向董应举问道。
“以前那些五军都督府的人，你是怎么安排的？”
“我将这些人安排进了新设的巡检局，负责京城的防火、治安之事。”
“嗯。”
点了点头，周应秋算是同意了董应举的安排。
“这些人啊，平日里习惯了走街串巷，你要好生利用，有了这些人，你才能真正的掌握了这顺天府下面的事务。”
“下官谨记周尚书教诲。”
又与董应举说了一些新政的事情后，周应秋与袁世振二人起身告辞。
而后，就联袂进了西苑。
方才送走孙如游，这又迎来了周袁二人。
此时，朱由校也是有些头晕脑胀。
带着两人坐在校场边上的小马扎上，吹着风，看着正在踢球的锦衣卫。
听完了最近几天关于新政的汇报，朱由校点了点头，又问道。
“前番，朕下令重启考成法之事，如何了？”
“回陛下。”
对皇帝一拱手，周应秋就禀报道。
“其他各地如今还未及回复，但顺天、天津、保定诸府，已上报待行之事。”
“嗯。”
闻言，朱由校点了点头，道。
“考成法，既然已经有了，哪就要严格的执行起来，不能人浮于事，成了空谈。”
说着，朱由校指了指在场的两人。
“不然你我诸人，在日后怕是要成了笑话。”
“陛下，考成法若是想要有所成效，需整顿内阁、六科。”
听到皇帝的话，周应秋当即就拱手道。
“昔年，张太岳所提考成法。申明旧章，凡六部、都察院，遇各章奏，或题奉明旨，或覆奉钦依，转行各该衙门，俱先酌量道里远近，事情缓急，立定程期，置立文簿存照，每月终注销。另造文册二本，各注紧关略节，及原立程限。一本送科注销，一本送阁查考。该科照册内前件，逐一附簿候查，下月陆续完销。通行注簿，每于上下半年缴本。”
“类查簿内事件，有无违限未销。如有停搁稽迟，即开列具题候旨，下各衙门诘问，责令对状。次年春夏季终缴本，仍通查上年未完。如有规避重情，指实参奏。秋冬二季，亦照此行。又明年仍复挨查，必俟完销乃已。”
“若该抚按官奏行事理，有稽迟延搁者，该部举之；各部院注销文册，有容隐欺蔽者，科臣举之；六科缴本具奏，有容隐欺蔽者，阁臣举之。”
“若内阁无人，则无法监督六科。”
“若六科空位，则无法监督六部。”
“如此一来，考成法恐会沦为空谈。”
“唉，朕何尝不知此理啊。”
闻言，朱由校叹了口气。
考成法，是一套对官员进行KPI考核，非常有效的制度。
通俗的说，就是根据远近、事情的轻重缓急规定时间内完成。
同时，还要形成两本文册，一本送六科，一本送内阁。
每月吏部考功司、文渊阁都要对所有的文册进行考察，每年都要派遣官员出京巡视。
这套办法用下来的结果就是：虽万里外，朝下而夕奉行。
说句实话，考成法若是无效，张太岳也不会让人骂了几百年，死后差点儿被开棺戮尸了。
“尊主权，课吏职，信赏罚，一号令。”
“这十六个字，说起来容易，但做起来，却是难啊。”
“陛前番曾三令五申，令六科、都察院官员谨守本职，不得越权行事。”
“但每日，朕都能收到言无实事的奏章，指望这些人能将考成法执行起来，朕还不如指望天上能掉馅饼。”
“陛下。”
听到皇帝的话，周应秋当即开口到。
“考成法为六科、内阁定职，其若不行，依法罢之。”
“若是罢之，何人可补？”
听到周应秋的话，朱由校嘴角露出一丝笑容，等的就是你这句话。
“大明天下贤官良吏众多，何忧无人可用？”
闻言，周应秋当即就斩钉截铁的回答道。
“李唐之时，韩退之有言，世间千里马常有，而伯乐不常有。”
“我大明养士两百余载，岂无忠心体国之士。天下良才若知陛下有识人之能，用人之胆，强国之心，岂不殚精竭虑，以报陛下乎？”
“得爱卿之言，胜得读书万卷啊。”
听着周应秋的吹捧之语，朱由校哈哈大笑。
这阉党狗头就是阉党狗头。
拍起马屁来那是一套一套的。
待到笑完，朱由校看向周应秋道。
“考成法之事，就先行起来，让朕看看，谁能给罢了。”
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“这老旱烟是真的呛。”
挥手示意魏忠贤离自己远些，朱由校心下颇为嫌弃。
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“这些个物什，徐爱卿就先留下吧，朕琢磨琢磨，让人先在各地皇庄种植一些，看看效果。”
“古人有言，橘生淮南为橘，生淮北则为枳。若是有水土不服的问题，贸然推广，伤的是各地百姓。”
“待在皇庄中有了经验后，再推行天下，方为良策。”
“臣遵旨。”
闻言，徐光启对皇帝躬了躬身，答应道。
待徐光启走后，朱由校看着留下的诸多作物，派人寻来了内务府的太监，吩咐人先在京外皇庄试种。
他前世虽然也算是农村出来的，但会种个锤子的地。
这种专业的事情还是要专业的人来做。
“任重而道远啊。”
待人都走后，看着桌上的一堆奏章，朱由校无奈的叹了口气。
如今所面对的问题，不是一道圣旨、几颗人头就能解决的。
官员缺额、官府职能混乱、基础设施年久失修、外患、天灾、人祸。
这不是一朝一夕就能理的清楚的。
接下来，就要看新政在顺天府施行的效果。
而后开始往外推行，一步一步的重新构架出一个新的官府。
徐光启才走了没多久，礼部尚书孙如游就又带着份奏章来了。
“臣孙如游恭请圣安。”
在太监的带领下进了大殿后，孙如游躬身行礼道。
“朕安。”
挥了挥手，示意孙如游平身，朱由校出声道。
“何事？”
“回陛下，陛下前番下诏再开官考，选拔顺天府官吏，至今已有北直隶考生七千余人报名，臣请陛下命题。”
“是了，该官考了。”
闻言，朱由校恍然道。
他差点都忘了，给顺天府选官的事了。
“此番命题，就以朕前番所命的两套试卷为例，由礼部和翰林院分别出五套题吧。”
接过孙如游递来的奏章，翻看几眼后，朱由校对他道。
“今日是三月十八，就以三日为限，各自出好题目后，给朕送来，朕看过后，抽选题目，作为本次官考试卷吧。”
“臣遵旨。”
听到皇帝的话，孙如游连忙躬身道。
皇帝这算是将考试题目的命题权还给他们了。
虽然选定权依旧在皇帝手里。
“本次官考，主要是给顺天、天津两府选拔出一些官吏，以推行新政。”
趁着太监给孙如游写条子的时间，朱由校对孙如游嘱咐到。
“你回去之后，同周应秋、袁世振、董应举等人商议一二，对于考试的内容、方向，要有一个具体把握，需要务实，不能轻浮，主要从行政、律令、算科这三个方面去考。”
“陛下放心。”
听到皇帝的话，孙如游当即就道。
“我大明科举至今已两百载有余，就算秀才也是熟读四书五经。而官考以选拔官吏为上，注实用，轻文案。”
“你明白就好。”
听着孙如游的回答，朱由校点了点头，忍不住道。
“孙尚书勤勉强干，可谓是国之栋梁。不像有些个人啊，嘴上说的是震天响，而一旦让他去做事，立马就蔫儿了。”
“臣谢陛下夸赞。”
听到皇帝的话，孙如游躬了躬身，以示恭敬。
“官考地方的，你打算放在哪里？”
挥了挥手，示意对方不必多礼，朱由校出声问道。
“依前番陛下于承天门前为天下选拔官吏之例，此次为顺天府选拔官吏，就应该放在顺天府贡院。”
对于官考之事，孙如游成竹在胸，当即就给皇帝说了起来。
“依陛下所言行政、律令、算科三科。此次官考，臣窃以为，也应分为此三门，官考分为三日，一日一科。”
而就在孙如游与皇帝说着官考的时候，董应举正与袁世振、周应秋正二人说着顺天府新政的事。
“城外如何如今还不知道，但城内的事，已经开始推行了。”
拿着茶壶给周应秋满上一杯香茗，董应举颇为感慨的说到。
“往年，我听说朝廷一有新政，下面就推三阻四，民间百姓也多是排斥，亏我还以为，此次顺天府重编户册，是个苦差事呢。”
“陛下让锦衣卫将这顺天府的乞儿尽数给抓去西山挖了煤矿，这推动新政，当然就容易了。”
闻言，周应秋端起茶杯满意的喝了一口后，对其他二人道。
“这却是为何？”
身为官场上的一个新丁，董应举虽然有一颗做事之心，但有的事情，还是想不通的。
“前番，燕山前卫哗变闹饷之事，伱可知道？”
“听闻过。”
闻言，董应举点了点头。
那次一卫京营哗变闹饷，虽然让皇帝反手就给弹压了，但在京中还是传出了消息的。
“我听闻，事后锦衣卫查处，想知道何人在散布谣言，妄掀波澜。”
放下手中的茶杯，看着董应举，周应秋接着道。
“但最终，锦衣卫也只是查到说是有乞丐散布的谣言，但具体到哪个乞丐，却是不清楚。”
“如今提督北镇抚司的锦衣卫同知许显纯，将察查结果上奏皇上，这才有了皇上大怒之下，令锦衣卫将京中的乞儿尽数捉拿，送到西山去挖煤的事情。”
“实质上，皇上此举，却是剪断了京城豪门富商之家的羽翼啊。”
周应秋一边感慨的说着，一边对皇宫的方向拱了拱手。
“那些个豪门富商之家，多喜招揽家人、义子，但实质上，就是奴仆。”
“你知道这些个所谓的家人义子，是怎么给这些豪门富商做事的吗？”
“这？”
闻言，董应举挠了挠头，很是茫然。
“京城具体的我不知道，但在两淮，这种事可谓是司空见惯。”
见到董应举的不解，袁世振出口道。
“两淮的那些个豪门富商，让自己的家人在街头组织乞丐、流民为社，横行乡里。强迫盐户在向朝廷交盐外，还要向他们再交课盐，乃至于收的课盐比朝廷的还多。”
说着，袁世振看向董应举问道。
“你知道，我在两淮是怎么做的吗？”
“不知。”
“为了斩断这些人伸进盐场，苛待盐户的爪子，我除了给盐户应有的待遇外，还让各盐场组织盐丁巡视，对于敢来盐场闹事之人，一律当做私盐贩子处理。”
听到袁世振的话，董应举当即就肃然起敬。
这位爷在两淮，也是杀了不少的人啊。
“京城的那些个乞丐啊，你觉得他们平日里是怎么生存的？沿街乞讨？尾随盗寇行窃？”
在袁世振说完后，周应秋接着对董应举道。
“要真是那样，他们早就饿死街头了。”
“实质上，都是被当做狗，由京城的豪门富商们养着罢了。”
如今这个世道，你就算是想给豪门富商当狗，那也是要有资本的，不是所有人都能干的。
“你啊，也是沾了前番陛下令锦衣卫捉拿京城乞丐的光，户籍编册之事，方才能有此进展。”
“原来如此。”
听了周应秋与袁世振的解释，董应举这才恍然的点了点头。
后世，为啥隔三差五就是一轮扫黑除恶专项行动。
目的就是打击对社会的不稳定因素，防止本地大户作威作福，把官府给架空了。
“户贴纸，能用到下月吗？”
给董应举讲清楚了政策为啥能推行的下去，袁世振突然开口问道。
“应该可以。”
闻言，董应举点了点头道。
“前番，户部共计给了足够做二十万人份的新型户贴纸，如今也只用去了三万多张。”
“嗯。”
闻言，袁世振点了点头，忍不住又拿出算盘拨弄了起来。
看到袁世振的动作，周应秋也不意外，接着又向董应举问道。
“以前那些五军都督府的人，你是怎么安排的？”
“我将这些人安排进了新设的巡检局，负责京城的防火、治安之事。”
“嗯。”
点了点头，周应秋算是同意了董应举的安排。
“这些人啊，平日里习惯了走街串巷，你要好生利用，有了这些人，你才能真正的掌握了这顺天府下面的事务。”
“下官谨记周尚书教诲。”
又与董应举说了一些新政的事情后，周应秋与袁世振二人起身告辞。
而后，就联袂进了西苑。
方才送走孙如游，这又迎来了周袁二人。
此时，朱由校也是有些头晕脑胀。
带着两人坐在校场边上的小马扎上，吹着风，看着正在踢球的锦衣卫。
听完了最近几天关于新政的汇报，朱由校点了点头，又问道。
“前番，朕下令重启考成法之事，如何了？”
“回陛下。”
对皇帝一拱手，周应秋就禀报道。
“其他各地如今还未及回复，但顺天、天津、保定诸府，已上报待行之事。”
“嗯。”
闻言，朱由校点了点头，道。
“考成法，既然已经有了，哪就要严格的执行起来，不能人浮于事，成了空谈。”
说着，朱由校指了指在场的两人。
“不然你我诸人，在日后怕是要成了笑话。”
“陛下，考成法若是想要有所成效，需整顿内阁、六科。”
听到皇帝的话，周应秋当即就拱手道。
“昔年，张太岳所提考成法。申明旧章，凡六部、都察院，遇各章奏，或题奉明旨，或覆奉钦依，转行各该衙门，俱先酌量道里远近，事情缓急，立定程期，置立文簿存照，每月终注销。另造文册二本，各注紧关略节，及原立程限。一本送科注销，一本送阁查考。该科照册内前件，逐一附簿候查，下月陆续完销。通行注簿，每于上下半年缴本。”
“类查簿内事件，有无违限未销。如有停搁稽迟，即开列具题候旨，下各衙门诘问，责令对状。次年春夏季终缴本，仍通查上年未完。如有规避重情，指实参奏。秋冬二季，亦照此行。又明年仍复挨查，必俟完销乃已。”
“若该抚按官奏行事理，有稽迟延搁者，该部举之；各部院注销文册，有容隐欺蔽者，科臣举之；六科缴本具奏，有容隐欺蔽者，阁臣举之。”
“若内阁无人，则无法监督六科。”
“若六科空位，则无法监督六部。”
“如此一来，考成法恐会沦为空谈。”
“唉，朕何尝不知此理啊。”
闻言，朱由校叹了口气。
考成法，是一套对官员进行KPI考核，非常有效的制度。
通俗的说，就是根据远近、事情的轻重缓急规定时间内完成。
同时，还要形成两本文册，一本送六科，一本送内阁。
每月吏部考功司、文渊阁都要对所有的文册进行考察，每年都要派遣官员出京巡视。
这套办法用下来的结果就是：虽万里外，朝下而夕奉行。
说句实话，考成法若是无效，张太岳也不会让人骂了几百年，死后差点儿被开棺戮尸了。
“尊主权，课吏职，信赏罚，一号令。”
“这十六个字，说起来容易，但做起来，却是难啊。”
“陛前番曾三令五申，令六科、都察院官员谨守本职，不得越权行事。”
“但每日，朕都能收到言无实事的奏章，指望这些人能将考成法执行起来，朕还不如指望天上能掉馅饼。”
“陛下。”
听到皇帝的话，周应秋当即开口到。
“考成法为六科、内阁定职，其若不行，依法罢之。”
“若是罢之，何人可补？”
听到周应秋的话，朱由校嘴角露出一丝笑容，等的就是你这句话。
“大明天下贤官良吏众多，何忧无人可用？”
闻言，周应秋当即就斩钉截铁的回答道。
“李唐之时，韩退之有言，世间千里马常有，而伯乐不常有。”
“我大明养士两百余载，岂无忠心体国之士。天下良才若知陛下有识人之能，用人之胆，强国之心，岂不殚精竭虑，以报陛下乎？”
“得爱卿之言，胜得读书万卷啊。”
听着周应秋的吹捧之语，朱由校哈哈大笑。
这阉党狗头就是阉党狗头。
拍起马屁来那是一套一套的。
待到笑完，朱由校看向周应秋道。
“考成法之事，就先行起来，让朕看看，谁能给罢了。”
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